Høringssvar fra Bokhandlerforeningen til Prop. 41 LS (2025–2026) Endringer i åndsverkloven mv. (gjennomføring av nett- og videresendingsdirektivet og digitalmarkedsdirektivet)

Tekst- og datautvinning (artikkel 3 og 4)

Den raske utviklingen innen generativ kunstig intelligens har endret forutsetningene vesentlig siden DSM-direktivet ble vedtatt i 2019. Bestemmelsene om tekst- og datautvinning ble ikke utformet med dagens bruk av store språkmodeller og generativ KI for øye. Samtidig pågår det nå både politiske og juridiske prosesser i EU for å avklare hvordan opphavsretten skal ivaretas i møte med denne teknologien.

Bokhandlerforeningen er bekymret for at den foreslåtte gjennomføringen av artikkel 3 og 4 gir rettighetshavere et svakere vern enn det som er ønskelig. Når opphavsrettsbeskyttede verk kan benyttes til trening av KI-systemer med mindre rettighetshaveren aktivt reserverer seg, flyttes ansvaret fra brukeren til opphaveren. En slik reservasjonsrett gir ikke et reelt vern dersom det ikke finnes enkle, standardiserte og allment tilgjengelige løsninger for å utøve den i praksis.

Vi støtter derfor synet som Kopinor, Den norske Forfatterforening, Forfatterforbundet og flere andre rettighetshaverorganisasjoner har fremmet om at gjennomføringen av artikkel 3 og 4 bør utsettes inntil de pågående prosessene i EU er nærmere avklart. Dersom Stortinget likevel velger å gjennomføre bestemmelsene nå, bør regjeringen pålegges å følge utviklingen i EU tett og arbeide aktivt for at rettighetshavere får reelle muligheter til både å reservere seg mot tekst- og datautvinning og lisensiere slik bruk av egne verk.

Bokhandlerforeningen støtter derfor Kopinors forslag om at: 

«Komiteen ber regjeringen aktivt følge og påvirke politiske prosesser i EU for å sikre reelle muligheter for rettighetshaverne til å kunne reservere seg mot tekst- og datautvinning på en hensiktsmessig måte og til å kunne lisensiere bruken av sine verk og arbeider også på dette området.»

Vi støtter også at det trekkes et tydelig skille mellom forskning og kommersiell KI-utvikling. Dersom tekst- og datautvinning tillates for vitenskapelige forskningsformål, må resultatene ikke kunne benyttes til utvikling av kommersielle KI-verktøy eller andre formål enn det forskningsunntaket er ment å dekke.

Bruk av verk i undervisning (artikkel 5)

Bokhandlerforeningen støtter prinsippet om avtaleforrang i undervisningsbestemmelsene. Der det allerede finnes velfungerende avtale- og lisensordninger som sikrer både tilgang til innhold og vederlag til rettighetshaverne, bør disse videreføres og styrkes.

Dette er løsningen som er valgt i flere andre nordiske land, og den gir en god balanse mellom behovet for tilgang til læremidler og respekt for opphavsretten. Avtaleløsninger bidrar til at forfattere, illustratører, oversettere og forlag fortsatt kan investere i utvikling av nytt innhold til undervisning og utdanning.

Bokhandlerforeningen oppfordrer derfor Stortinget til å sikre at avtaleløsninger gis forrang også i den norske gjennomføringen av artikkel 5, i tråd med anbefalingene fra Kopinor, forfatterorganisasjonene og Forleggerforeningen.